大齐天子继任大统后第二日，做了一件举国震惊之事：他宣布选择正、左、右三位丞相及六部尚书组建正言阁，代替皇帝处理日常事务，直接向皇帝负责，正言阁所有的决定须遵现有皇法。

若正言阁遇到超出有章可循的事务，需皇帝出面亲自定夺；同时皇帝具有一票否定正言阁既定事务的权力。另外全国军政大权集中在皇帝手中，不受正言阁控制。

这样，谢策既把自己从繁重的国事中抽身出来，又避免了正言阁势大夺了皇权的可能。

朝堂上一片议论的声音，可是李京泽和聂如兰不开口，便没有人敢有异议。

李京泽和聂如兰之所以不反对谢策的这一新政，主要是因为三人之前便达成了协议：谢策同意当皇帝的前提是李京泽和聂如兰不得以帝王规制要求他，更不能干涉谢策的婚事和自由；他也答应这两个老家伙，正言阁成员里另外加上他们。

而且正言阁的产生，并不影响皇帝集权在手，只是很多琐碎的事务由正言阁代劳了而已。

正言阁中除了聂如兰和李京泽，剩下的人都是卫楠曾经向谢策举荐过的官员。如今，朝堂早已大换血，卫楠这几个月来已经将周堂旧时那些人逐步给替换掉了。

正言阁正式成立，开始正式运转后，谢策便抽身离去了。除了聂如兰可以单线联系他，朝臣们基本不知道刚上任的大齐皇帝去了何处。

七月的东北大营虽不如朝天山那般闷热，中午时分也着实晒得难受。卫楠一身亲王服正在校场与周奕周启兄弟俩商量军务。他晒黑了不少，人也憔悴了许多。

他刚与周家兄弟说完话，便接到了大齐皇帝颁下的第一道诏令。他跪接完诏令，险些被巨大的惊喜冲得起不来，趔趄了一下竟然差点摔倒。

周启眼疾手快扶了他一把，然后疑惑地看着险些惊喜落泪的卫楠，紧张地问道：“哥哥，你没事吧？”

“无事……我无事……”谢策一把推开他，飞一般往自己大帅帐狂奔而去。王胖连忙笨重地追着他而去，留下周奕、周启兄弟一脸懵在当场。

待卫楠走远，周奕看着盯着卫楠远去的方相尚未回魂的周启，严厉地问道：“启儿，你老实告诉三哥，你是不是对明王殿下关心过头了？”

正出神的周启听到周奕的话，瞬间感觉全身血液都凝固了，脑子“嗡”一下就麻痹了，他结结巴巴地低着头躲开周奕的目光：“哪有……你……三哥……你胡说什么？他是……他是我们堂兄！我是正常关心……”

“启儿，你知道就好！即便他不是我们堂兄，他也不是你能妄想之人！”周奕严厉地看了周启一眼，转身出去了。

卫楠心中被狂喜填满了：谢策果然做到了他的承诺，既当了皇帝，又把自己从繁重的朝堂事务中抽身出来！

一直以来，卫楠根本没有相信过谢策这些承诺。当了皇帝的人，哪里还由得了自己？都是身不由己地被推着往前走，不管愿不愿意。但谢策这痴人竟然真的做到了！

卫楠在大帐内快速踱步，反反复复走了好多遍，好想找个人分享自己此时内心的喜悦，可是想来想去竟然也找不出一个人可以分享这件事。

瞌睡正好遇到枕头，正在卫楠没有地方释放自己内心喜悦时，陈尤青背着药箱进来了。

他一抬头便看见卫楠脸笑成了一朵花，一双桃花眼像是盛了美酒般让人沉醉，幸福感都要从他上扬的嘴角和眼角溢出来了。陈尤青连忙低下头，心中“噗噗”直跳，心道：这祖宗今日又要干些什么？

卫楠还没等他行完礼，便一把抓住他胳膊，连声音里都隐藏不住喜悦：“陈大夫，皇上成立正言阁了！你听说了吗？”

陈尤青一脸懵，这种高规格的诏令，连明王都是刚接到，他一个大夫怎么会比卫楠还先知道。

“什么……什么正言阁？殿下恕罪，微臣没听说！”陈尤青连忙低下头。

“就是……皇上有以后有更多的自由和时间了……他真的做到了！”卫楠语无伦次地解释了一下，又闭口不言了。

他低着头快速踱步，不向陈尤青过多解释，像是完全忘了这个人的存在一般，沉浸在自己的思绪里，脸上藏不住的笑意。

陈尤青看着这祖宗高兴成这样，想必是与那位的关系得到了改善，心里也一下放松了：这一个多月来，卫楠时不时就威逼利诱让他细说谢策吩咐他来这里的细节，连谢策的细微表情都要他去仔细回想。